ข้อสรุปที่สำคัญ

• ยืนยันว่า Net metering สำหรับแผงโซลาร์เซลล์ขนาดเล็กในเนเธอร์แลนด์จะถูกยกเลิกตั้งแต่ปี 2027
• สมาคมท้องถิ่น Holland Solar ยินดีกับการตัดสินใจครั้งนี้ โดยระบุว่าจะทำให้ตลาดมีความชัดเจนมากขึ้น
• ปัจจุบัน สมาคมเรียกร้องให้มีมาตรการกระตุ้นการใช้พลังงานแสงอาทิตย์เพื่อการบริโภคเอง

ในที่สุด Tweede Kamer สภาผู้แทนราษฎรของเนเธอร์แลนด์ได้ตกลงที่จะยกเลิก Net metering สำหรับผู้ใช้แผงโซลาร์เซลล์ขนาดเล็กตั้งแต่ปี 2027 ซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้ภาคส่วนพลังงานแสงอาทิตย์มีความชัดเจนมากขึ้น ตามคำกล่าวของ Holland Solar ซึ่งเป็นหน่วยงานการค้าที่แสดงความโล่งใจ (Holland Solar เป็นสมาคมการค้าที่เป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ในเนเธอร์แลนด์ โดยสมาชิกของสมาคมนี้รวมถึงบริษัทต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิต ติดตั้ง และจำหน่ายอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ เช่น ผู้ผลิตแผงโซลาร์เซลล์ ผู้พัฒนาระบบพลังงานแสงอาทิตย์ และบริษัทที่ให้บริการเกี่ยวกับพลังงานแสงอาทิตย์ในรูปแบบต่างๆ สมาคมมีบทบาทในการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ รวมถึงการให้คำปรึกษาและแสดงจุดยืนต่อภาครัฐในประเด็นนโยบายพลังงานและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง)

กระทรวงพลังงานได้แนะนำให้รัฐบาลยุติ Net metering หลังจากราคาโมดูลลดลง เนื่องจากเน้นย้ำว่าการให้สิทธินี้ถือเป็นการอุดหนุนการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์มากเกินไป แม้ว่าวุฒิสภาเนเธอร์แลนด์จะปฏิเสธในเดือนมีนาคม 2024 แต่รัฐบาลผสมก็ได้ตกลงยอมรับคำแนะนำดังกล่าวในเดือนพฤษภาคม 2024 โดยเลือกที่จะค่อยๆ ยกเลิกโครงการนี้แทนการยกเลิกทันที (ดูเพิ่มเติมใน “Netherlands Does Flip Flop On Solar Net Metering“)

Net metering ของเนเธอร์แลนด์ให้สิทธิแก่ผู้ใช้แผงโซลาร์เซลล์ขนาดเล็กในการชดเชยไฟฟ้าที่ส่งกลับสู่กริดกับไฟฟ้าที่ใช้ โครงการนี้จะถูกยกเลิกไป

Holland Solar แสดงความยินดีกับการตัดสินใจของ Tweede Kamer โดยระบุว่า “การอภิปรายทางการเมืองในเรื่องนี้ยาวนานกว่า 10 ปี และกำลังจะสิ้นสุดลงแล้ว การถกเถียงทางการเมืองที่ยาวนานไม่เคยเป็นผลดีต่อภาคพลังงานแสงอาทิตย์เลย การที่ในที่สุดมีความชัดเจนเกิดขึ้น จะทำให้บริษัทในภาคส่วนนี้รู้สึกสบายใจ”

ปัจจุบัน สมาคมต้องการให้รัฐบาลกระตุ้นการใช้พลังงานแสงอาทิตย์เพื่อการบริโภคเองเป็นบทต่อไปของการเปลี่ยนผ่านพลังงาน ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานก็ให้ความสนใจ

Holland Solar ยังชี้ให้เห็นถึงความจริงที่ว่าโซลูชันเพื่อเพิ่มการใช้พลังงานแสงอาทิตย์สำหรับการบริโภคเอง เช่น แบตเตอรี่บ้าน หม้อไอน้ำพลังงานแสงอาทิตย์ สถานีชาร์จไฟฟ้า ปั๊มความร้อน และอุปกรณ์อัจฉริยะอื่นๆ ยังไม่สามารถเข้าถึงได้สำหรับผู้บริโภคทุกกลุ่ม จึงเรียกร้องให้รัฐบาลปฏิรูปโครงการอุดหนุนการลงทุนด้านพลังงานที่ยั่งยืน (ISDE) ของประเทศโดยการเพิ่มโบนัสที่ยืดหยุ่นมากขึ้น

โบนัสนี้ถูกอธิบายว่าเป็น “เงินอุดหนุนแบบกอง” ที่มอบรางวัลสำหรับการซื้อแผงโซลาร์เซลล์พร้อมมาตรการเพิ่มการใช้พลังงานแสงอาทิตย์เพื่อการบริโภคเอง และกำหนดมาตรฐานสำหรับอุปกรณ์ในด้านความสามารถในการควบคุม

ในช่วงสิ้นปี 2023 เนเธอร์แลนด์ได้ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ PV ด้วยกำลังการผลิตมากกว่า 24 GW โดยเพิ่มขึ้น 4.82 GW ตลอดทั้งปี โดยแผงโซลาร์เซลล์สำหรับที่อยู่อาศัยเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักของการเติบโตของพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศ (ดูเพิ่มเติมใน “Netherlands Installed 4.82 GW New Solar Capacity In 2023“)

การยกเลิก Net metering ในเนเธอร์แลนด์มีทั้งข้อดีและข้อเสีย ซึ่งขึ้นอยู่กับมุมมองและผลกระทบต่อกลุ่มต่าง ๆ ดังนี้:

ข้อดีของการยกเลิก Net metering:

ลดภาระทางการเงินต่อรัฐ: Net metering เป็นการอุดหนุนที่ทำให้ผู้ใช้แผงโซลาร์เซลล์สามารถลดค่าใช้จ่ายไฟฟ้าของตนเองโดยไม่ได้มีการคิดค่าส่งเสริมการใช้พลังงานหรือโครงข่ายไฟฟ้า ซึ่งรัฐบาลอาจมองว่าเป็นภาระทางการเงินและลดโอกาสในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานพลังงานใหม่ๆ
กระตุ้นการใช้พลังงานแสงอาทิตย์เพื่อการบริโภคเอง: การยกเลิก Net metering อาจทำให้ผู้ใช้หันไปใช้พลังงานที่ผลิตได้ด้วยตนเองมากขึ้น เช่น การเก็บพลังงานในแบตเตอรี่ เพื่อให้พึ่งพาโครงข่ายไฟฟ้าน้อยลง
เพิ่มความเป็นธรรม: สำหรับผู้ที่ไม่ได้ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ การคง Net metering อาจทำให้ค่าใช้จ่ายที่รัฐอุดหนุนไปถูกแบ่งเบาไปยังผู้ใช้ทั่วไป การยกเลิกช่วยกระจายความเป็นธรรมในการใช้งบประมาณด้านพลังงาน

ข้อเสียของการยกเลิก Net metering:

ลดแรงจูงใจในการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์: การยกเลิก Net metering อาจทำให้การลงทุนในระบบโซลาร์เซลล์สำหรับครัวเรือนหรือธุรกิจขนาดเล็กลดลงเนื่องจากขาดสิ่งจูงใจที่ช่วยคืนทุนได้รวดเร็ว
ผลกระทบต่อการเติบโตของอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์: การตัดสินใจนี้อาจส่งผลให้การเติบโตของตลาดแผงโซลาร์เซลล์ชะลอตัว และกระทบถึงบริษัทผู้ผลิต ผู้ติดตั้ง และซัพพลายเชนที่เกี่ยวข้อง
ความท้าทายในการเปลี่ยนผ่านพลังงาน: การยกเลิก Net metering อาจทำให้ผู้บริโภคหันกลับไปใช้พลังงานจากแหล่งที่ไม่ยั่งยืน หากไม่มีมาตรการสนับสนุนอื่นๆ มาทดแทน

สรุป

การยกเลิก Net metering จะเป็นผลดีหรือผลเสียมากกว่ากันขึ้นอยู่กับวิธีที่รัฐบาลและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องดำเนินการและมาตรการชดเชยที่นำมาใช้ หากมีการวางแผนที่ดีเพื่อส่งเสริมการใช้พลังงานแสงอาทิตย์และสนับสนุนผู้บริโภค การยกเลิกอาจมีผลดีต่อเสถียรภาพทางการเงินและการบริหารจัดการโครงข่ายไฟฟ้า แต่หากไม่มีมาตรการชดเชยที่เพียงพอ อาจทำให้ความสนใจในการใช้พลังงานหมุนเวียนลดลงและชะลอการเติบโตของภาคพลังงานแสงอาทิตย์

Source: Netherlands Set To Abolish Net Metering Scheme From 2027